投標(biāo)人投標(biāo)與編制工程投標(biāo)文件注意事項(xiàng)

編制投標(biāo)文件是一個(gè)技術(shù)活，要投入大量的時(shí)間研究，稍不留神非常容易出現(xiàn)偏差。在投標(biāo)過(guò)程中，為減少投標(biāo)失誤，降低投標(biāo)成本，結(jié)合投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)容易出錯(cuò)的情形，總結(jié)了投標(biāo)人投標(biāo)注意事項(xiàng)。

一編制工程投標(biāo)文件注意事項(xiàng)

1、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)詳細(xì)研究本章節(jié)的有關(guān)要求，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。

2、凡下列情況之一者，投標(biāo)文件視為重大偏差，作為無(wú)效標(biāo)處理：

    1） 投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件；

    2） 投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理未能親自持身份按招標(biāo)文件要求準(zhǔn)時(shí)遞交投標(biāo)文件的；

    3） 未按招標(biāo)文件本須知條款要求密封；

    4） 投標(biāo)文件不符合本須知條款規(guī)定內(nèi)容；

    5） 投標(biāo)人資格不滿足本須知條款要求的；

    6） 投標(biāo)文件的組成內(nèi)容不符合本須知條款要求或未按規(guī)定格式填寫或打?。ǜ袷娇蓴U(kuò)展）、字跡模糊不清、難以辨認(rèn)，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容更改后未加           蓋法定代表人或委托代理人印章（本條款的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是指投標(biāo)書(shū)、工程量清單計(jì)價(jià)格式中涉及單價(jià)及費(fèi)用內(nèi)容）；

    7） 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件或承諾內(nèi)容未能按招標(biāo)文件的要求；

    8） 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或以其它弄虛作假方式投標(biāo)；

    9） 投標(biāo)總報(bào)價(jià)高于工程預(yù)算價(jià)或低于招標(biāo)低控制價(jià)的；

    10） 質(zhì)量、工期未能滿足招標(biāo)文件要求；

    11） 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

    12） 項(xiàng)目不合理報(bào)價(jià)偏差金額=預(yù)算造價(jià)中該項(xiàng)目合價(jià)×80%-該項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)合價(jià)，累計(jì)超過(guò)預(yù)算總造價(jià)2%的：

    13） 投標(biāo)報(bào)價(jià)文件未遵循本須知第12.5條款規(guī)定，被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決的；

    14） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行質(zhì)詢時(shí)，投標(biāo)人存在以下情形之一的：投標(biāo)人拒絕說(shuō)明；不能合理說(shuō)明；未提供相應(yīng)證明材料；所提供的證明材料不能說(shuō)明其理由。

    15） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的其他情形。

3、細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。

4、電子軟件輔助評(píng)標(biāo)

    1） 根據(jù)Z州市建設(shè)工程交易管理中心的要求，本工程采用電子軟件輔助評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)在"正本"密封袋中裝入具有工程量清單報(bào)價(jià)表的電子文            件光盤（XML格式或電子評(píng)標(biāo)軟件能夠識(shí)別的其它文件格式），同時(shí)備份電子文件副本的其它貯存設(shè)備（U盤或軟盤），以備光盤文件不能            讀取時(shí)代用。

    2） 光盤或其它貯存設(shè)備應(yīng)有投標(biāo)人標(biāo)志，便于識(shí)別。備用貯存設(shè)備在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后退還。

二、投標(biāo)人投標(biāo)注意事項(xiàng)

為使投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，減少投標(biāo)失誤，降低投標(biāo)成本，我們根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)容易出錯(cuò)的情形，編寫了《投標(biāo)人投標(biāo)注意事項(xiàng)》，提醒投標(biāo)人注意，供投標(biāo)人參考。

1、購(gòu)買招標(biāo)文件及相關(guān)資料的注意事項(xiàng)

    1）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)委派本單位正式職工，攜帶本人身份證原件和復(fù)印件到招標(biāo)采購(gòu)交易市場(chǎng)購(gòu)買招標(biāo)文件及相關(guān)資料，不得委托他人代購(gòu)。身份證復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清晰，不得使用傳真件代替。

    2）招標(biāo)文件購(gòu)買人必須是本單位正式職工，有單位在法人所在地為其繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和與其簽訂的一年以上勞動(dòng)合同，否則在資格審查時(shí)不予通過(guò)。

    3）招標(biāo)文件購(gòu)買人必須仔細(xì)核對(duì)所購(gòu)招標(biāo)文件及相關(guān)資料是否完整。

2、提交投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)

    1）投標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定密封

投標(biāo)文件編制人員應(yīng)仔細(xì)閱讀并正確理解招標(biāo)文件中的相關(guān)章節(jié)，嚴(yán)格按照“投標(biāo)文件的編制”和“投標(biāo)文件的提交”中的要求分別包裝，確保章印齊全，密封完好。多標(biāo)段投標(biāo)時(shí)，更要細(xì)致檢查，防止錯(cuò)裝或混裝。

   2）投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)

負(fù)責(zé)送達(dá)投標(biāo)文件的人員應(yīng)及早做好準(zhǔn)備，提前到場(chǎng)，外地投標(biāo)人要關(guān)注天氣和道路交通狀況，如遇惡劣天氣，宜在開(kāi)標(biāo)前到達(dá)東臺(tái)。

另外，如有招標(biāo)文件中提及的可享受優(yōu)先中標(biāo)條件的獲獎(jiǎng)證書(shū)或批文原件，須在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)（或之前）提交東臺(tái)市招標(biāo)采購(gòu)交易市場(chǎng)。

3、提交投標(biāo)擔(dān)保金的注意事項(xiàng)

為有效遏制借資質(zhì)掛靠現(xiàn)象，招標(biāo)文件中規(guī)定了投標(biāo)保證金的提交方式和具體要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。

    1）投標(biāo)人在東臺(tái)市區(qū)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)戶的，必須使用轉(zhuǎn)賬支票，未在東臺(tái)市區(qū)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)戶的，必須使用銀行匯票，且必須從企業(yè)工商注冊(cè)所在地的基本賬戶中匯出。如采用現(xiàn)金、電匯或從一般賬戶和分支機(jī)構(gòu)匯出，均為不符合要求的投標(biāo)擔(dān)保。

    2）投標(biāo)人不必提前辦理投標(biāo)保證金的進(jìn)賬手續(xù)，如果中標(biāo)，則辦理進(jìn)賬手續(xù)；如果未能中標(biāo)，則憑臨時(shí)收據(jù)退還原轉(zhuǎn)賬支票或銀行匯票。

    3）凡進(jìn)入東臺(tái)市招標(biāo)采購(gòu)交易市場(chǎng)招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)保證金的繳納戶名應(yīng)為：“東臺(tái)市招標(biāo)投標(biāo)管理中心”，不得多字或少字，否則銀行不予受理，該投標(biāo)保證金無(wú)效。

    4）投標(biāo)保證金使用銀行匯票方式的，必須提供完整的兩聯(lián)，少一聯(lián)或使用復(fù)印件均為無(wú)效。

4、資格審查環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)

    1）不要將失效的證書(shū)復(fù)印件裝訂在資格審查資料中。投標(biāo)人要及時(shí)辦理證書(shū)延期手續(xù)，變更后要通知投標(biāo)文件編制人員，及時(shí)清理失效證書(shū)復(fù)印件。

    2）項(xiàng)目部成員和招標(biāo)文件購(gòu)買人的養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同必須齊全，且養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)為投標(biāo)單位為其繳納的，而非個(gè)人繳納。各投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)到勞動(dòng)保障部門辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，沒(méi)有手續(xù)的即視為該人員不是投標(biāo)單位正式職工。

    3）銀行對(duì)賬單應(yīng)從投標(biāo)單位基本賬戶出票，且應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)每天保持招標(biāo)文件明確的賬面余額。投標(biāo)單位經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中對(duì)資金的要求，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，提前準(zhǔn)備資金，在開(kāi)標(biāo)前到銀行辦理規(guī)定期限內(nèi)的對(duì)賬單，并提醒銀行加蓋該機(jī)構(gòu)公章（或業(yè)務(wù)章）。

    4）資格審查所需的相關(guān)原件資料應(yīng)提前準(zhǔn)備，等待核查，切忌抱有僥幸心理。如未提供，資格審查委員會(huì)將按資料缺項(xiàng)處理，資格審查不予通過(guò)。

5、開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)

    1）項(xiàng)目經(jīng)理或建造師、法定代表人或委托代理人必須參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，遵守會(huì)議紀(jì)律，不要遠(yuǎn)離開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。到時(shí)不能出場(chǎng)，其投標(biāo)無(wú)效。

    2）對(duì)于未使用工程量清單光盤的項(xiàng)目（如綠化、水利等），要加強(qiáng)工程量（包括小數(shù)點(diǎn)后尾數(shù)）、單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容等校對(duì)工作；對(duì)于采用工程量清單光盤招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)單位在刻錄完投標(biāo)文件后，應(yīng)采用光盤中的數(shù)據(jù)查看功能檢查所刻錄的文件是否完整、準(zhǔn)確。

    3）應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用會(huì)因工程性質(zhì)不同、造價(jià)不同、專業(yè)不同有一定的變化，投標(biāo)人要先根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定正確計(jì)取各個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)率。

    4）合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)要積累資料，了解市場(chǎng)行情，制定企業(yè)定額，不必采取片面壓價(jià)的方法取得中標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)低不會(huì)中標(biāo)，甚至?xí)陀谙迌r(jià)成為廢標(biāo)。

    5）施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)符合工程實(shí)際，詳略得當(dāng)。技術(shù)標(biāo)書(shū)編制人員應(yīng)熟悉圖紙，必要時(shí)勘察工程現(xiàn)場(chǎng)，僅憑以往的經(jīng)驗(yàn)，隨便搬搬抄抄，是不可能編制一份合格的施工組織設(shè)計(jì)的。

    6）準(zhǔn)確回答評(píng)委的質(zhì)詢。投標(biāo)人應(yīng)委托本單位懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)（包括商務(wù)、技術(shù)）并且熟悉投標(biāo)項(xiàng)目全部情況的人員參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，接受評(píng)委的質(zhì)詢。投標(biāo)人答非所問(wèn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將不予采納。

6、退還投標(biāo)擔(dān)保金（不出借資質(zhì)承諾金）的流程

中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同 → 中標(biāo)人向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保金→合同提交市招標(biāo)投標(biāo)管理中心審查備案→繳納綜合服務(wù)費(fèi)→招標(biāo)人核實(shí)進(jìn)場(chǎng)人員 →開(kāi)具正式發(fā)票并經(jīng)招標(biāo)人簽字確認(rèn)后到市招標(biāo)投標(biāo)管理中心辦理退款手續(xù) → 款項(xiàng)退還至中標(biāo)人企業(yè)基本賬戶。

7、中標(biāo)后施工時(shí)注意事項(xiàng)

    1）投標(biāo)文件中明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（注冊(cè)建造師或項(xiàng)目經(jīng)理）及項(xiàng)目部成員應(yīng)確保到位。

    2）不得非法轉(zhuǎn)包、分包，確需分包的，應(yīng)符合相關(guān)分包規(guī)定，在征得發(fā)包人書(shū)面同意后，方可進(jìn)場(chǎng)。

    3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部成員離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)按規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)，請(qǐng)假以書(shū)面為準(zhǔn)，銷假以考勤登記為據(jù)。

    4）如有特殊情況，確需更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)報(bào)主管部門和同級(jí)紀(jì)委同意，并到市招標(biāo)投標(biāo)管理中心重新押證。

    5）施工圖設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)按照《<關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目變更和竣工結(jié)算監(jiān)督管理的暫行辦法〉的通知》規(guī)定執(zhí)行。以預(yù)留金進(jìn)入總包           的分包項(xiàng)目和甲供材應(yīng)按規(guī)定組織招標(biāo)。

8、幾點(diǎn)提示

    1）投標(biāo)人在編制資格審查資料時(shí)，應(yīng)按照招標(biāo)文件中要求的提供，不要遺漏，也不要人為增加。如果已在市招標(biāo)投標(biāo)管理中心備案的，提供在有效期內(nèi)的《備案證明書(shū)》，并在《備案證明書(shū)》相關(guān)人員姓名旁做一標(biāo)志（如☆、√）以便核對(duì)。外地企業(yè)如經(jīng)常參加?xùn)|臺(tái)地區(qū)的投標(biāo)、也建議到市招標(biāo)投標(biāo)管理中心辦理備案手續(xù)。

    2）技術(shù)標(biāo)書(shū)內(nèi)容提倡措施具體、突出重點(diǎn)、針對(duì)性強(qiáng)、簡(jiǎn)明扼要，一般不宜超過(guò)5萬(wàn)字。有的單位技術(shù)標(biāo)書(shū)該明確的卻一字不提，不該明確的卻寫上一大撂，既增加了投標(biāo)成本，又浪費(fèi)了評(píng)標(biāo)時(shí)間。

    3）投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)，將企業(yè)公章和法定代表人或其委托代理人印章隨身攜帶，在提交投標(biāo)文件時(shí)如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有誤，在有效時(shí)間內(nèi)還可設(shè)法彌補(bǔ)。

    4）如有疑問(wèn)（包括招標(biāo)文件錯(cuò)誤或不符合實(shí)際情況之處）要在招標(biāo)文件明確的時(shí)間前網(wǎng)上提交，招標(biāo)人將予以答復(fù)，在開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)時(shí)再進(jìn)行辯解，招標(biāo)人將不會(huì)采納。

    5）經(jīng)常檢查本企業(yè)各項(xiàng)資料的時(shí)效性，謹(jǐn)防失效。

    6）加強(qiáng)企業(yè)保密工作，如技術(shù)文件被盜，將可造成在投標(biāo)時(shí)被評(píng)定為疑似串標(biāo)行為。